La commune, c'est avant tout des hommes et des femmes élus et agissant dans l'intérêt des citoyens.
Tous les six ans, le deuxième dimanche d'octobre, les citoyens-électeurs (soit les Belges âgés de 18 ans au moins et les étrangers qui résident sur le territoire belge depuis au moins 5 ans, sous certaines conditions supplémentaires et sur base d'une inscription préalable pour les personnes non-européennes) se rendent dans les bureaux de vote organisés par la commune pour les élections communales (pour les belges, le vote est d'ailleurs obligatoire).
Les citoyens-électeurs élisent tous les six ans les conseillers communaux dont le nombre, toujours impair, varie en fonction du nombre d'habitants de la commune. A Saint-Josse, il y a 29 Conseillers communaux.
Les conseillers communaux se réunissent lors des Conseils communaux, notamment pour prendre des décisions sur tout ce qui est d'intérêt communal, c'est-à-dire : dans toutes matières qui concernent la commune. Dans ce cadre, ils édictent des règlements communaux et prennent des ordonnances de police communale.
Le Conseil communal se réunit en principe une fois par mois, sur convocation du Collège qui en fixe également l'ordre du jour. Les décisions sont prises à la majorité des voix des conseillers. Le Conseil communal est en quelque sorte le « Parlement » au niveau local, soit le pouvoir législatif. C'est le Collège des Bourgmestre et Echevins qui se chargera ensuite de l'application de celles-ci. Aucune décision ne pourra en principe être prise par le conseil si la majorité de ses membres ne sont pas présents. Les séances du Conseil communal sont publiques mais un huis clos (public non autorisé) peut être décidé en fonction des sujets à aborder, comme par exemple, les questions qui concernent des personnes en particulier. Les citoyens peuvent donc tout à fait assister à une séance du Conseil communal, sans toutefois disposer d’un droit d’intervention.
